25 jaar rechtspraak over het primaat van de politiek in de WOR

Name: 25 jaar rechtspraak over het primaat van de politiek in de WOR
Author: L.C.J. Sprengers

Specificaties

Paperback, 90 blz. | Nederlands

Boom Juridische Uitgevers | 1e druk, 2020

ISBN13: 9789462908666

Rubricering

Hoofdrubriek : Juridisch

Boom Juridische Uitgevers 1e druk, 2020 9789462908666

Onderdeel van serie Vereniging voor Arbeidsrecht (VvA)

Kies uw bindwijze

Paperback | NL € 30,95 E-book | NL € 30,95

Verwachte levertijd ongeveer 3 werkdagen

30,95

In winkelwagen

Samenvatting

In 1995 is de Wet op de ondernemingsraad (WOR) ook voor de meeste overheidssectoren van toepassing verklaard. Een van de deelstappen in het normalisatieproces van de rechtspositie van ambtenaren. In 2020 is dit proces afgerond met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra); de overgang van de ambtelijke aanstelling naar een civielrechtelijke arbeidsovereenkomst. Bij de totstandkoming van de Wnra is nauwelijks aandacht besteed aan de vraag of na 25 jaar WOR bij de overheid verdere aanpassingen noodzakelijk zijn.

Daar is wel aanleiding toe. Bij de invoering van de WOR bij de overheid stonden twee uitgangspunten centraal: de medezeggenschap bij de overheid vormgeven zoals die van ondernemingsraden in de marktsector en de bescherming van het eigene van de politieke besluitvorming bij de overheid, het primaat van de politiek.

Over het primaat van de politiek zijn de afgelopen 25 jaar inmiddels negen Hoge Raad-beschikkingen gewezen. Deze worden in dit boek geanalyseerd. Ook wordt in kaart gebracht welke passages uit de wetsgeschiedenis een rol hebben gespeeld bij de rechterlijke uitspraken. Voorts wordt aandacht besteed aan de beschikkingen van de Ondernemingskamer de afgelopen 25 jaar in zaken die speelden in de publieke sector en de wijze waarop het primaat van de politiek een rol speelt bij andere ondernemingen binnen de publiekrechtelijke context.

De uitkomst van de analyse van de rechtspraak is dat van de oorspronkelijke doelstellingen bij de invoering van de WOR bij de overheid de bescherming van het primaat van de politiek de bovenhand heeft gekregen. In dit boek worden voorstellen gedaan op welke wijze de bepaling over het primaat van de politiek in de WOR anders geregeld kan worden om de invloed van de medezeggenschap bij de overheid beter tot zijn recht te laten komen.

Trefwoorden

arbeidsrecht en sociale zekerheid primaat van de politiek ondernemingsraad (OR) wetgeving overheid medezeggenschap wetsgeschiedenis rechtspraak democratische besluitvorming juridische analyse personeelsvertegenwoordiging politiek bestuursrecht overheidspersoneel publieke sector rechterlijke toetsing ambtenaren normalisering ondernemingskamer instemmingsrecht hoge raad adviesrecht

Trefwoorden

Specificaties

ISBN13:9789462908666

Taal:Nederlands

Bindwijze:paperback

Aantal pagina's:90

Uitgever:Boom Juridische Uitgevers

Druk:1

Verschijningsdatum:3-12-2020

Hoofdrubriek:Juridisch

Jongbloed:Medezeggenschapsrecht

Serie:Vereniging voor Arbeidsrecht (VvA)

Inhoudsopgave

1 Inleiding 7
L.C.J. Sprengers

2 Analyse rechtspraak Hoge Raad 11
L.C.J. Sprengers
2.1 Inleiding 11
2.2 Beschikkingen Hoge Raad 11
2.3 Schematisch overzicht 22
2.4 Hoofdlijnen uit rechtspraak Hoge Raad 24
2.5 Beschouwing 25 jaar rechtspraak over primaat van de politiek 24

3 Vormgeving en wetsgeschiedenis 29
L.C.J. Sprengers
3.1 Inleiding 29
3.2 Vormgeving van de bepaling over het primaat van de politiek 29
3.3 Wetsgeschiedenis 32
3.3.1 Inleiding 32
3.3.2 Beschikking 1 en 2: Gemeentelijke herindeling en Waterschap 32
3.3.3 Beschikking 3: Rijksrecherche 35
3.3.4 Beschikking 4: Shared Service Centrum HRM 37
3.3.5 Beschikking 5: Privatisering tbs-kliniek 38
3.3.6 Beschikking 6: Het De Mirandabad 40
3.3.7 Beschikking 7: Gemeente Maastricht 40
3.3.8 Beschikking 8: Politie regionale eenheid Oost-Brabant 44
3.3.9 Beschikking 9: GOR Rijk 45
3.3.10 Conclusie 46

4 De rechtspraak van de Ondernemingskamer (OK) in overheidszaken buiten het primaat van de politiek 49
R.J.M. Hampsink & E. Unger
4.1 Inleiding 49
4.2 Categorie I: primaat van de politiek uitdrukkelijk niet van toepassing 50
4.3 Categorie II: primaat van de politiek niet aan de orde 55
4.4 Categorie III: primaat van de politiek niet uitdrukkelijk aan de orde (maar stilzwijgend wel enigszins?) 59
4.5 Categorie IV: primaat van de politiek terzijde gelaten vanwege de niet-inherente personele gevolgen 60
4.6 Restcategorie 63
4.7 Conclusie 64

5 Het primaat van de politiek in andere ondernemingen binnen de publiekrechtelijke context 67
S.F.H. Jellinghaus
5.1 Inleiding 67
5.2 Het begin: artikel 23 lid 2 WOR 67
5.3 Rechtspraak artikel 23 WOR 69
5.4 Zelfstandige bestuursorganen 70
5.5 Private ondernemingen geconfronteerd met overheidsbesluiten 72
5.6 Afronding 74

6 Het primaat van de politiek anders regelen 75
P.A.M. Witteveen & L.C.J. Sprengers
6.1 Inleiding 75
6.2 Geen bijzondere bepaling opnemen 76
6.3 Andere vormgeving 77
6.4 Reikwijdte inperken 79
6.4.1 Democratische gecontroleerde overheidsorganen 79
6.4.2 Democratisch genomen besluiten 80
6.5 Rechterlijke toetsing 81
6.6 Cao’s bij de overheid 82
6.7 Ondernemingsovereenkomst 83

7 Conclusies en aanbevelingen 85
P.A.M. Witteveen, S.F.H. Jellinghaus, R.J.M. Hampsink, E. Unger & L.C.J. Sprengers
7.1 Conclusies 85
7.2 Aanbevelingen 86

Over de auteurs 89