De grenzen van professionele ruimte

Inhoud
1 Inleiding 7
1.1 Aanleiding 7
1.2 Opdracht en vraagstelling 9
1.3 Verantwoording 11
1.4 Leeswijzer 13

2 Het disciplinair onderzoek 15
2.1 Aanleiding en verloop 15
2.2 Bevindingen 18
2.3 Impact 18
2.4 Kritiek 20

3 Regelvrij en contextgedreven werken 23
3.1 Bureaucratie en beroepstrots 23
3.2 Het regelvrije team 25
3.3 Contextgedreven werken 28
3.4 Basisteam Toverland 31
3.5 Conclusie 33

4 De samenvoeging 35
4.1 Een geplande verandering 35
4.2 Weerstand 37
4.3 Eén team, twee bureaus 38
4.4 Nieuwe rollen en functies 40
4.5 Ander leiderschap 42
4.6 Conclusie 43

5 Leiding en begeleiding 45
5.1 Continuïteit en discontinuïteit 45
5.2 Het leiderschap van wijkagenten 49
5.3 Signalen en interventies 50
5.4 Begeleiding van de proeftuin 55
5.5 Conclusie 57

6 Marchanderen met bevoegdheden 59
6.1 Aard van de gedragingen 59
6.1.1 Onzorgvuldige omgang met beslag 60
6.1.2 Zelf doen van anonieme meldingen 62
6.1.3 Binnentreden zonder machtiging 64
6.1.4 Valselijk opmaken van schriftelijk werk 66
6.1.5 Niet functionele bevragingen 68
6.1.6 Buitensporig geweldgebruik 69
6.1.7 Foto’s opslaan van slachtoffers en overleden personen 70
6.2 Verklaringen voor het onzorgvuldig gebruik van bevoegdheden 71
6.2.1 Kennis en kunde 71
6.2.2 Dienstijver 72
6.2.3 Prestatiedruk 73
6.2.4 Hoger doel 74
6.2.5 Collectieve normstelling en professionele verantwoording 74
6.3 Conclusie 75

7 Cultuuraspecten 77
7.1 Aard van de gedragingen 77
7.1.1 Groepsvorming 77
7.1.2 Ondermijnend gedrag 80
7.1.3 In- en uitsluiten van collega’s 81
7.1.4 Tribunalen 82
7.2 Mogelijke verklaringen 83
7.2.1 Groepsdruk en conformisme 83
7.2.2 Aanspreekcultuur 84
7.2.3 Non-interventie 86
7.2.4 Pocket veto 87
7.2.5 Positiemacht 87
7.2.6 Leren van fouten 89
7.2.7 Limburg als context 90
7.3 Conclusie 91

8 Conclusie en lessen 93
8.1 Beantwoording onderzoeksvragen 93
8.2 Conclusie 101
8.3 Leren van de casus Horst/Peel en Maas 103

Bijlage 1 Topiclijst 107
Bijlage 2 Literatuur 113