Jeugdhulp en jeugdbeleid

Inleiding 11

1 Jeugd en jeugdbeleid 17
1.1 Jeugdbeleid en jeugdzorgbeleid 17
1.2 De Nederlandse jeugdzorg 24
1.3 Internationaal jeugdbeleid 29
1.4 Jeugdparticipatie 31
1.5 Omschrijvingen 36

2 Van begin tot de Jeugdwet 39
2.1 Inleiding 39
2.2 Het antieke verleden 40
2.3 Middeleeuwen 44
2.4 Zeventiende eeuw 46
2.5 Achttiende eeuw 47
2.6 Negentiende eeuw 48
2.7 Twintigste eeuw 49
2.8 Wet op de jeugdhulpverlening 53
2.9 Wet op de jeugdzorg 56
2.10Jeugdwet 57
2.11Conclusies 60

3 Kenmerken van jeugdzorg/jeugdhulp 63
3.1 Inleiding 63
3.2 Achter in het jeugdstelsel 63
3.3 Eenzelvigheid van de sector 65
3.4 Kortetermijnpolitiek 66
3.5 Probleemoriëntatie 66
3.6 De groei van de jeugdzorg 68
3.7 Innovatieobstructie 71
3.8 Effectiviteit van de jeugdzorg 72
3.9 Buitenlandse experts 79
3.10Conclusies 80

4 Jeugdzorg/jeugdhulp in een veranderende samenleving 83
4.1 Inleiding 83
4.2 De driehoek van de samenleving 84
4.3 Ontwikkeling Nederlandse samenleving 86
4.4 New public management 88
4.5 Markt 89
4.6 Burger 94
4.7 De (aanstaande) beweging samengevat 97
4.8 De logica van de Jeugdwet 99

5 Aanpalende sectoren 101
5.1 Inleiding 101
5.2 Gezinsbeleid 101
5.3 Werk en inkomen 109
5.4 Onderwijs 112
5.5 Kinderopvang 120

6 De Jeugdwet: aanleiding en uitgangspunten 129
6.1 Inleiding 129
6.2 Aanleiding 131
6.3 Uitgangspunt decentralisatie 136
6.4 Uitgangspunt inhoud 138
6.5 Uitgangspunt jeugdhulpplicht 140
6.6 Uitgangspunt internationale verdragen 141
6.7 Uitgangspunt eigen kracht 142
6.8 Uitgangspunt intergemeentelijke samenwerking 143
6.9 Uitgangspunt decentralisaties sociaal domein 145
6.10Samengevat 146

7 De Jeugdwet: uitwerkingen in de wet 149
7.1 Inleiding 149
7.2 Ambulante jeugdhulp 149
7.3 Eigen kracht 153
7.4 Jeugdgezondheidszorg 156
7.5 Jeugd met een beperking 159
7.6 Jeugd-ggz 173
7.7 JeugdhulpPlus 175
7.8 Pleegzorg 178
7.9 Residentiële jeugdhulp 180
7.10Jeugdbescherming 181
7.11Jeugdreclassering 185
7.12Veiligheidshuizen 188
7.13Kindertelefoon en kindermishandeling 189

8 De Jeugdwet: anders organiseren voor de gemeente 191
8.1 Inleiding 191
8.2 Gemeenten 193
8.2.1 Taken voor gemeenten 193
8.2.2 Regionale transitiearrangementen 197
8.2.3 Woonplaatsbeginsel 198
8.2.4 Gegevensoverdracht 200
8.2.5 Inkopen en aanbesteden 201
8.2.6 Cliëntenparticipatie 203
8.2.7 Certificering 204

9 De Jeugdwet: anders werken voor professionals 207
9.1 Inleiding 207
9.2 Gemeenten en sociale wijkteams 208
9.3 De positie van de professional 215
9.4 Professionalisering 218

10 De Jeugdwet en zijn onduidelijke, beloftevolle toekomst 221
10.1 Inleiding 221
10.2 Kritische vragen 223
10.3 Zeven beleidsvragen 227
10.4 (Ongekende) mogelijkheden 231

Referenties 239
Belangrijke websites 247

Bijlage 1 249
Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) 249
Bijlage 2 269
Lijst van gebruikte afkortingen 269
Bijlage 3 273
Vragen over de hoofdstukken 1 tot en met 10 273

Over de auteur 281